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亚利聊政采191:非招标工程项目竞争性磋商怎么用?

作者: 发布于:2019-03-20 10:08:33 来源:政府采购信息报/网
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  亚利聊政采,每周二与你相约。
 
乡镇?#20540;?#38138;设花砖施工项目,预算金额270万元,采用竞争性磋商采购方式。在编制磋商文件时,代理机构遇到一个问题:价格分值应该设置多少为好呢?代理机构还为此疑惑:竞争性磋商采购方式到?#36164;?#21512;不适合政府采购工程项目?
 
对此,?#30340;?#26377;不同?#30446;?#27861;。
 
一种观点认为,并不适合采用竞争性磋商采购方式。原因有两点:
 
一是《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(简称“214号文”)没有规定工程建设项目的价格分?#24403;?#37325;。
 
 
原因二是工程项目不确定因素不多,没有可磋商的。
 
 
另一种观点认为,竞争性磋商适用于工程项目采购。首先,214号文规定了五种情形。第五种情?#38382;?ldquo;按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目”。国家发改委印发的《必须招标的工程项目规定》(国家发?#36141;?#25913;革委?#34987;?#20196;第16号)自2018年6月1日施行,400万元以下的工程项目不需要再招标了。可以采取其他政府采购方式,如竞争性磋商、竞争性谈判和单一来源采购方式。
 
其次,竞争性磋商采购方式的最大优点是,既有竞争性谈判采购方式的“谈判”优点,又可采用招标采购方式的综合评?#22336;ǎ?#21487;以说是集合了?#34903;?#37319;购方式的优点。竞磋最大的特点就是通过与供应商的“磋商”,借供应商的“智慧”,把采购需求中的不确定性变为科学性、统一性和完整性,使采购人的采购需求更加科学、合理,更加完善、优化。竞争性磋商采购方式的落脚点是“磋商”,而磋商的目的是“借智”,也就是说通过与供应商的磋商,可以使采购需求更科学、采购方案更完美。
 
采访几家代理机构老总,他们普遍认为,政府采购工程可以采用竞争性磋商和竞争性谈?#23567;?#20026;了避免?#22270;?#25104;交,他们更愿意去选择竞磋。亚利建议,法律法规没有明确规定的,要在采购文件中进行明确的约定。就非招标工程项目采用竞磋而言,可在磋商文件约定,价格分值在30%-50%的区间内为好。你可以约定价格占30%的权重,或者40%。具体的价格权重只要与你的项目相匹配。
 
?#35013;?#30340;政府采购同行,你对这个问题有什么看法呢??#38431;?#22823;家转发本期音频并在留言板上互动留言,?#19981;队?#22823;家把采购实战中遇到的各种疑?#35328;又ⅲ?#22312;易采通APP2.4版有?#35270;写?#39057;道提出。

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