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六種情形或被列入社保“黑名單”參與政采受限

作者:董瑩 發布于:2018-10-17 13:35:29 來源:政府采購信息網
  為推進社會保險領域信用體系建設,日前,人力資源社會保障部辦公廳制定了《社會保險領域嚴重失信“黑名單”管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),向社會公開征求意見。《征求意見稿》共十九條,明確了列入社會保險領域嚴重失信“黑名單”(以下簡稱社保“黑名單”)的情形、社保“黑名單”信息公示期、納入聯合懲戒的期限等等,并提出對列入社保“黑名單”的失信主體,將依據相關規定,在政府采購、交通出行、招投標等方面予以限制。

  六種情形將列入社保“黑名單”
 
  根據《征求意見稿》,社保“黑名單”實行“誰列入、誰管理、誰負責”,遵循依法依規、公平公正、客觀真實、動態管理的原則。有以下六種情形之一的單位或個人,縣級及以上社會保險經辦機構((以下簡稱經辦機構))應將其列入社保“黑名單”:一是用人單位未按相關規定參加社會保險且拒不整改的;二是以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會保險和騙取社會保險待遇或社會保險基金支出的;三是非法獲取、出售或變相交易社會保險個人權益數據的;四是社會保險服務機構違反服務協議或相關規定且拒不整改的;五是負有償還義務的用人單位及其法人代表或第三人,拒不償還社會保險基金已先行支付工傷保險待遇的;六是法律、行政法規規定的其他情形。
 
  《征求意見稿》明確,經辦機構負責在本級人力資源社會保障部門網站對社保“黑名單”信息進行公示,公示期為5個工作日。公示期結束后5個工作日內,將社保“黑名單”信息上報至人力資源社會保障部社會保險事業管理中心(以下簡稱社保中心)。社保中心負責匯總和比對同一失信主體跨地區、跨期別、跨險種的社保“黑名單”信息,并將相關數據通過人力資源社會保障信用管理系統上傳至全國信用信息共享平臺。
 
  《征求意見稿》規定,各級社會保險經辦機構應當按照有關規定,將社保“黑名單”信息納入當地和全國信用信息共享平臺,由相關部門在各自職責范圍內依據《關于對社會保險領域嚴重失信企事業單位及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》規定,在政府采購、交通出行、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面予以限制。
 
  首次列入社保“黑名單”期限1年
 
  《征求意見稿》提出,社保“黑名單”實行動態管理,納入聯合懲戒期限一般不超過5年。法律法規另有規定的,從其規定。相關失信主體首次被列入社保“黑名單”的,期限為1年;相關失信主體未改正失信行為或者列入期間再次發生以上六種情形的,期滿不予移出并自動續期2年;已移出社保“黑名單”的失信主體再次發生以上六種情形的,列入社保“黑名單”期限為2年。
 
  《征求意見稿》還要求,建立失信行為限期整改制度。對因發生六種情形中(一)、(四)和(五)項規定情形被納入社保“黑名單”的失信主體,經辦機構可結合實際情況以適當方式督促失信主體在3個月內整改。整改到位后,失信主體可提請經辦機構確認,經辦機構應在確認后5個工作日內將其移出社保“黑名單”;整改不到位的,經辦機構應啟動警示性約談程序。
 
  對因六種情形中的(一)、(四)和(五)項規定情形被納入社保“黑名單”的失信主體,在聯合懲戒有效期限內,可通過主動履行義務、提供公開書面信用承諾、出具第三方信用報告以及相關證據材料,向經辦機構申請發起信用修復程序,減少失信損失,消除不利影響。經辦機構核實無誤后應在20個工作日后將其移出社保“黑名單”。

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