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浙江:公共資源上陽光平臺交易

作者: 發布于:2018-10-17 10:11:54 來源:浙江在線
   10月16日下午,浙江產權交易所(下稱“浙交所”)舉行“浙江省公共資源(國有產權)交易中心”掛牌儀式,浙江國有產權交易系統正式接入浙江省公共資源交易服務平臺。至此,浙江公共資源四大領域實現線上整合完畢,通過浙江省公共資源交易服務平臺,各交易主體獲取信息的門檻與成本進一步降低,交易流程也將更加規范、公開、透明。公共資源(國有產權)交易中心的掛牌也有利于國有資產保值增值,實現資源優化配置,并助力國企混合所有制改革。
 
  整合信息平臺

  “一網打盡”全省國有產權交易信息
 
  今天的掛牌,是浙交所對公共資源(國有產權)交易平臺信息的一次整合。
 
  記者了解到,公共資源交易平臺分為工程建設項目、政府采購、土地使用權和礦業權、國有產權四大領域,交易的責任單位分別為省發展改革委、財政廳、國土資源廳、省國資委。
 
  以往,這四家交易責任單位分別擁有自己的交易平臺網站,在各自的平臺上實現信息披露與招投標、流程申報等事項。隨著公共資源交易平臺的整合,如今只要打開浙江省公共資源交易服務平臺(http://www.zjpubservice.com/),在這一個網站上就能實現工程項目、政府采購、土地礦產、產權交易四類信息的獲取與交易的進一步深入。
 
  除了橫向打通省級層面公共資源四大領域的信息外,此次整合還縱向貫通了從省市到區縣的產權交易信息——除了原本展示在浙江省公共資源交易服務平臺上的省一級國有產權交易信息,掛牌后的浙交所更是依托各區縣上百個產權交易部門,將全省國有產權交易信息“一網打盡”。
 
  現在,投資者無需辛苦搜尋,無需在各區縣的政務網站上“大海撈針”,只要打開浙江省公共資源交易服務平臺,全省的產權交易信息均匯總于此,各項目一覽無遺,極大解決了信息不對稱,降低各交易主體的時間成本與信息門檻。
 
  降低交易門檻與成本

  助力浙江國企混改
 
  “在國資委進行的國企混合所有制改革中,我們浙交所提供的產權交易是一個重要平臺。這項服務要求一個具有極強公信力的、陽光透明的產權交易市場,方能為混合所有制改革提供規范的服務。”浙交所董事長周琪告訴浙江在線記者,統一平臺后,各交易主體獲取信息的門檻與成本大幅降低。接下來,浙交所將根據“最多跑一次”的精神和要求,通過“產權+互聯網”系統建設,進一步提升和優化客戶體驗、降低交易綜合成本。
 
  今日的掛牌是浙交所對公共資源(國有產權)交易平臺探索之路的一座里程碑。實際上,在掛牌以前,浙交所已在逐步嘗試。
 
  2015年8月,國務院辦公廳下發《關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》,要求各地于2016年6月底前,完成工程建設、政府采購、國土礦產、國有產權四大領域交易平臺整合。
 
  2016年2月,浙交所在接到參與省平臺整合任務通知后,與相關部門展開配合,面對紛繁復雜的海量數據與緊迫的時間,以最快的速度與省平臺實現對接,及時、全面輸送數據信息。

  加強交易流程規范力度

  浙交所助力清廉浙江建設
 
  產權市場是我國資本市場的組成部分,對公共資源等非標準化產權資源優化配置服務具有廣泛性,通過市場化的交易服務,提高公共資源配置的效率和效益,為國有產權保值增值。
 
  據中國產權協會統計,2013至2017的5年間,全國產權交易資本市場累計成交額達23.73萬億元,5年復合增長率24.89%;僅接入國務院國資委交易監測系統的35家機構共完成國有產權轉讓交易金額9658億元,較評估值增值1535億元,增值率近20%。同期,產權市場還為國企和行政事業單位處置實物資產,回籠資金2877億元。
 
  回首浙江,2017年各市國資委和省屬企業上報的國有產權及資產轉讓項目成交金額合計271.90億元、企業增資項目成交金額合計232.02億元、資產租賃租金收入達3835萬元;其中公開交易項目的轉讓增值率達10.26%。
 
  “由此可見,產權交易數量之龐大及產權交易資本市場工作的重要性。” 省國資委副主任朱恒福說道。
 
  國有屬性背景、動輒上億的交易標的,公共資源交易關乎市場參與各方和相關政府部門,更承載著全社會對公有資源公開陽光交易的要求。產權交易機構本身作為“治腐源頭”的有效機制和公有經濟領域的“陽光平臺”,在保證公共資源陽光交易方面是天然的防火墻。
 
  今日浙交所在原有的產權交易基礎上增掛“浙江省公共資源(國有產權)交易中心”牌子,將進一步加強對公共資源交易工作流程的規范力度,加碼清廉浙江建設。
 
  “推廣應用產權交易平臺,推進國有產權陽光化交易,是清廉國企建設的重要舉措之一。”朱恒福說道,“以實體產權交易機構為運作平臺的產權交易市場在推動國有產權市場化配置、防止國有資產流失等方面發揮了重要作用。”
 
  已成立15年的浙交所目前保持著市場參與各方相關人員無一例違規違紀記錄,這也讓省發改委稽察特派員陶國勝對這位增掛新牌后的“優等生”浙交所寄予厚望:“希望浙交所在增掛這個牌子以后,在全省國有資產股權交易中能更加規范,通過制度的建設達到公開、陽光交易,為我們浙江省的清廉浙江做出貢獻。”
 
  根據浙交所提供的信息,2016年,浙交所服務產權交易共計239.73億元,總溢價32.75億元;2017年服務產權交易共計157.89億元,總溢價36.96億元。2017年國家公共資源交易平臺系統評價考核中,浙江省5月份考核排名全國第三,6月份考核排名全國第一。

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